Изучение уровня доверия населения Костанайской области к органам внутренних дел
27.12.2013
I. Цель, задачи и методика социологического исследования
ИП Сатвалдинов по заказу ДВД Костанайской области провел в декабре 2013 г. социологический опрос на тему «Изучение уровня доверия населения Костанайской области к органам внутренних дел». Организуя опрос,руководство и сотрудники ДВД руководствовались желанием знать объективную оценку своей профессиональной деятельности, чтобы совершенствовать, улучшать ее с учетом мнения населения, эффективного диалога с ним.
Представление об уровне защищенности граждан от преступных посягательств, а, следовательно, и уровень доверия населения к органам внутренних дел определяется тем, как часто конкретные люди сталкиваются с ситуациями, представляющими для них угрозу, какая в связи с этим помощь оказывается органами правопорядка и насколько она эффективна. Составить и проанализировать эти показатели позволило данное исследование.
Актуальность исследования уровня доверия населения к органам внутренних дел заключается в том, что полученные результаты позволяют не только установить сложившееся впечатление населения о деятельности полиции, но и определить готовность населения оказывать содействие в раскрытии преступлений и пресечении правонарушений.
Реализация данного принципа предполагает создание системы взаимодействия сотрудников внутренних дел с общественностью, основанной на социологическом изучении уровня доверия различных групп населения.
Под данной системой понимается постоянное отслеживание состояния удовлетворенности населения, соизмерение полученных результатов с требованиями и ожиданиями, выявление тенденций их изменения с целью улучшения деятельности органов внутренних дел Костанайской области.
Главная практическая цель исследования – получить информацию об уровне доверия населения к органам внутренних дел Костанайской области.
Задачи исследования:
1. Определить оценку населения работы сотрудников подразделений полиции Костанайской области (вопросы 1- 3 анкеты).
2. Установить сложившееся впечатление населения Костанайской области в целом о сотрудниках полиции области (вопрос 9).
3. Определить готовность населения Костанайской области оказывать содействие в раскрытии преступлений и пресечении правонарушений (вопрос 5).
4. Выявить причинно-следственную связь готовности/отказа населения в содействии раскрытия преступлений и пресечения правонарушений (вопросы анкеты 5.1. и 5.2.).
5. Определить уровень знакомства населения Костанайской области со своими участковыми инспекторами (вопросы 8.1. и 8.2.).
6. Определить степень доверия населения Костанайской области к сотрудникам полиции (вопросы 7 и 9).
7. Определить долю населения, обращающегося в полицию для разрешения каких-либо вопросов (вопросы анкеты 4, 4.1., 4.2.).
8. Выявить основные причины отказа населения Костанайской области от обращения в полицию для разрешения каких-либо вопросов (вопросы 5.2., 6).
Объектомисследования выступает деятельность органов внутренних дел Костанайской области по работе с населением.
Определение выборочной совокупности.
Выборка репрезентирует взрослое население Костанайской области по половозрастным и территориальным характеристикам. Объем выборочной совокупности составляет 1000 респондентов от 18 лет и старше, 20 районов и городов области. Ошибка репрезентативной выборки не превышает 5%, что позволяет на статистически приемлемом уровне определить основные закономерности. Число подлежащих опросу респондентов распределилось по трем контрольным признакам в следующей пропорции:
Населенный пункт
Пол
Возраст
М
Ж
18-29
30-44
45-59
60 и старше
Алтынсаринский район
17
8
9
3
5
6
3
Амангельдинский район
20
8
12
5
5
8
2
Аулиекольский район
52
23
29
17
14
17
4
Денисовский район
23
13
10
7
6
7
3
Джангельдинский район
16
9
7
6
5
2
3
Житикаринский район
58
27
31
20
15
13
10
Камыстинский район
16
8
8
4
3
6
3
Карабалыкский район
34
18
16
9
10
11
4
Карасуский район
32
13
18
9
10
7
5
Костанайский район
78
38
40
23
26
17
12
Мендыкаринский район
35
16
19
10
9
10
6
Наурзумский район
14
7
7
5
4
3
2
Сарыкольский район
27
13
14
6
11
6
4
Тарановский район
31
13
18
5
11
7
8
Узункольский район
27
13
14
7
9
7
4
Фёдоровский район
31
18
13
8
10
7
6
Аркалык
47
22
25
13
10
16
8
Костанай
249
107
143
75
76
77
21
Лисаковск
47
22
25
16
8
15
8
Рудный
146
72
74
44
45
35
22
Всего
1000
468
532
293
292
277
138
1000
1000
Сбор первичной социологической информации осуществлен при помощи анкеты, состоящей из десяти вопросов (Приложение 1). Она была нацелена на то, чтобы получить комплексную оценку работы полиции. Многие из вопросов были сформулированы таким образом, чтобы респондент мог выбрать указанное число вариантов ответа и, в то же время, предложить свой. Ряд вопросов (4.1., 10) позволял дать до двух-трех варианта ответа, в связи с этим сумма ответов по столбцу превышает 100%. Четыре вопроса носили социально-демографический характер (11-12). По ним отслеживалась точность соответствия выборочной совокупности социальной структуре населения Костанайской области.
Методика опроса.Основной метод сбора анкет – личное интервью, по месту проживания респондентов путем случайного маршрутного метода с 5-ти кратным шагом отбора, техника опроса: face-to-face.
Обработка результатов анкетирования произведена посредством программы SPSS с применением математических и статистических способов анализа данных. Корреляционный анализ данных исследования проводился с использованием коэффициента корреляции Пирсона (r), позволяющего определить наличие связи между переменными (показателями) и ее направление (уровень значимости - р<0,05).
1. Оценка работы сотрудников подразделений полиции Костанайской области
Социально-психологическое самочувствие населения Костанайской области формируется под влиянием многих факторов, среди которых наиболее значимыми являются: качество жизни и особенности жизнедеятельности населения в районе, уровень криминогенной обстановки в районе, качество работы ОВД по обеспечению правопорядка. Доминирующим фактором непосредственного формирования общественного сознания в сфере правопорядка выступает криминогенная ситуация в районе (таблица 1).
1. Как Вы оцениваете криминогенную ситуацию в местности, где Вы проживаете?
(общий показатель по области)
Таблица 1
в %
Население в целом
М
Ж
18-29 лет
30-44 лет
45-59 лет
60 лет и старше
Ситуация неудовлетворительная (высокий уровень криминогенности, большое количество совершаемых преступлений)
28,6
10,7
17,9
3,2
10,8
8,4
6,2
Ситуация удовлетворительная (низкий уровень криминогенности, правонарушений совершается немного, лёгкой тяжести)
62,7
34,2
28,5
22
15,8
17,6
7,3
Затрудняюсь ответить
8,7
1,9
6,8
4,1
2,6
1,7
0,3
Как видно из таблицы 1, 62,7% респондентов, в основном мужчины (34,2%, женщины – 28,5%), из предложенных вариантов выбрали ответ «ситуация удовлетворительная». Причем низкий уровень криминогенности отмечают респонденты в возрасте 18-29 лет (22%). В основном женщины в возрасте 30-44 лет (17,9%, мужчины – 10,7%) считают, что ситуация неудовлетворительная, отмечая высокий уровень криминогенности. Обнаружена небольшая зависимость ответов респондента от его места проживания, так жители Наурзумского (100%), Карасуского (93,6%), Мендыкаринского (94%), Федоровского (90,7%) районов положительно оценивают ситуацию, отмечая низкий уровень криминогенности, респонденты Карабалыкского района (20,6%), г. Костанай (57%), г. Рудный (64,4%), Тарановского района (64,6%), напротив отрицательно отзываются о криминогенной ситуации, отмечая большое количество совершаемых преступлений и правонарушений.
Отвечая на вопрос «Приходилось ли Вам сталкиваться с деятельностью незаконных религиозных и других общественных объединений?», большинство респондентов (80,8%) ответили отрицательно, остальные отметили, что им предлагали литературу религиозно-экстремистского характера (8,9%), предлагали посетить собрания членов такого общественного объединения (6,5%), предлагали стать членом такого объединения (1,7%), затруднились с ответом 2,1% опрошенных. Наиболее уязвимыми в данном вопросе стали жители г. Костанай, Карабалыкского и Сарыкольского районов.
Согласно результатам опроса, 21,8 % респондентам приходилось за последний год быть вовлеченными в сферу уголовных или административных правонарушений, причем наибольший процент приходится на ответ в качестве потерпевшего (7,3%), наименьший (0,6%) – соучастника преступления (правонарушения). Наиболее полную картину данного вопроса видно из таблицы 2 и диаграммы 2 (см. Приложение 2).
В качестве кого Вам приходилось быть вовлечённым в сферу уголовных или административных правонарушений и преступлений?
Таблица 2
в %
Население в целом
М
Ж
18-29 лет
30-44 лет
45-59 лет
60 лет и старше
Потерпевшего
7,3
2,7
4,6
0,6
1,6
2,2
2,9
Свидетеля преступления (правонарушения)
5,2
2,9
2,3
0,5
1,9
2,0
0,8
Подозреваемого
3,2
2,8
0,4
0,8
1,0
1,4
0
Обвиняемого
3,4
3,2
0,2
1,3
1,0
0,9
0,2
Соучастника преступления (правонарушения)
0,6
0,5
0,1
0,4
0,1
0,1
0
Понятого при осмотре места происшествия
2,1
1,0
1,1
0,3
0,7
0,1
1,0
Деятельность подразделений полиции оценивалась по пятибалльной шкале (таблица 3).
Оценка эффективности работы сотрудников подразделений полиции
Костанайской области
Таблица 3
Варианты ответов
Направление деятельности
Отлично
Хорошо
Удовлетво-рительно
Неудовле-ворительно
Совершенно не удовлетво-рительно
Затрудняюсь ответить
% по столбцу
Охрана общественного порядка и общественной безопасности
12,5
53,2
24
5,9
2,1
2,3
Создание и поддержание социально-приемлемого уровня защищённости прав и свобод и законных интересов граждан
10,2
52,2
24,8
8,9
0,9
3
Предупреждение правонарушений на улицах и в общественных местах
13
47,6
23,7
11,5
1,6
2,6
Формирование эффективной системы профилактики правонарушений
10,8
47,4
22,5
12,3
3,7
3,3
Уровень защищённости участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий
12,3
48,4
25
9,2
1,7
3,4
Борьба с преступностью, в том числе с её организованными формами
9,4
48
24
12,5
2,4
3,7
Борьба с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков
10,2
44,3
25
14,7
1,8
4
Качество предварительного следствия и дознания
12,4
48,6
20,7
10,8
3,8
3,7
Таким образом, видно, что участники опроса положительно оценивают деятельность сотрудников ОВД по всем направлениям. По мнению опрошенных респондентов наиболее эффективная работа сотрудников полиции выражена в охране общественного порядка и общественной безопасности, что может свидетельствовать о легитимности нынешней полиции в глазах населения. В приложении 2 приведена сводная таблица средних показателей удовлетворенности населения качеством работы сотрудников подразделений полиции Костанайской области.
На практике 20,1% опрошенных когда-либо обращались в полицию (87,9% – не обращались), причем в основном это женщины в возрасте 30 лет и старше, которые чаще всего пишут заявления, обращения, жалобы (14,9%), молодое поколение, то есть респонденты в возрасте от 18 до 29 лет, предпочитают обращаться через Интернет, обсуждая возникшие вопросы на блоге начальника ДВД Костанайской области (12,1%). Хотелось бы отметить и тот факт, что выявлены случаи, когда респонденты (1,9%) обращались в органы внутренних дел с выражением благодарности.
По результатам опроса, было выявлено, что 12,1% респондентов столкнулись с отказом приема заявления, обращения, жалобы и т.д. В основном это респонденты с г. Костанай и Карабалыкского района.
2. Уровень готовности населения в оказании помощи полиции в поддержании общественного порядка
Высокий уровень готовности помогать полиции демонстрирует население Костанайской области, что является немаловажным показателем при определении степени доверия жителей к правоохранительным органам (таблица 4).
Готовы ли Вы содействовать сотрудникам полиции в раскрытии преступлений и пресечении правонарушений?
Таблица 4
Население в целом
М
Ж
18-29 лет
30-44 лет
45-59 лет
60 лет
и старше
% по столбцу
Да
60,5
28,1
32,4
21,3
18,7
14,8
5,7
Нет
39,5
18,7
20,8
8,0
10,5
12,9
8,1
Исходя из данных таблицы, можно сделать вывод о том, что 60,5% респондентов готовы сотрудничать с органами внутренних дел при раскрытии преступлений и пресечении правонарушений, проявляя свою активную гражданскую позицию, причем готовность помогать никак не обусловлена полом и возрастом респондентов. Причины согласия отражены в таблице 5.
Укажите, пожалуйста, причину Вашего согласия:
Таблица 5
Население в целом
М
Ж
18-29 лет
30-44 лет
45-59 лет
60 лет
и старше
% по столбцу
Считаю своим долгом содействовать в раскрытии и пресечении правонарушений
24,1
11,4
12,7
17,9
4,7
1,3
0,2
Рассчитываю на материальное вознаграждение за предоставляемую полиции информацию
2,6
2,3
0,3
1,6
0,6
0,3
0,1
Заботясь о благополучии своём и своих близких, стараюсь способствовать снижению уровня преступности в своём районе (городе, селе и т.д.)
33,9
14,4
19,5
1,8
13,4
13,3
5,4
Отсюда следует, что своим гражданским долгом помогать сотрудникам полиции считают 24,1% респондентов, 33,9% опрошенных, проявляя заботу о своем благополучии и своих родных, способствуют снижению уровня преступности в своем районе, только 2,6% участников опроса рассчитывают на материальное вознаграждение за предоставляемую информацию. Наибольшую готовность сотрудничать проявляют жители таких районов, как Мендыкаринский (100%), Наузумский (100%), Карасуский (83,2%), Алтынсаринский (82,4%), Федоровский (80%), Костанайский (78,4%).
Те респонденты (39,5%) которые не готовы сотрудничать с полицией, отражены в таблице 6.
Укажите, пожалуйста, причину Вашего отказа:
Таблица 6
Население в целом
М
Ж
18-29 лет
30-44 лет
45-59 лет
60 лет
и старше
% по столбцу
Большое количество формальных процедур и волокиты
25,4
12,9
12,5
5,5
5,7
8,4
5,8
Чревато последствиями (например, угроза расправы со стороны нарушителей и их сообщников и т.д.)
4,3
2,9
1,4
0,9
1,6
1,5
0,3
Сотрудники полиции не соблюдают конфиденциальность (могут выдать источник информации)
4,7
1,7
3,0
0,7
1,7
1,1
1,2
Сотрудники полиции сами могут быть причастны к совершению правонарушения
1,7
0,9
0,6
0,1
0,9
0,3
0,4
Сотрудники полиции не смогут обеспечить безопасность мою и моих близких
2,7
0,3
2,4
0,2
0,6
1,5
0,4
Свое нежелание опрошенные объясняли, в первую очередь, тем, что существует большое количество формальных процедур, сопровождаемое бумажной волокитой, так считал каждый четвертый респондент (25,4%), причем независимо от пола (мужчины 12,9%, женщины 12,5%). Боятся последствий, например, в виде, угрозы расправы со стороны нарушителей и их сообщников и т.д. в основном мужчины (2,9%, женщины -1,4%), респонденты - женщины в возрасте от 30 лет и старше (3%) считают, что сотрудники не соблюдают конфиденциальность и могут выдать любой источник информации, не верят, что полицейские могут обеспечить их личную безопасность 2,7% респондентов. 100% опрошенного населения Амангельдинского района оказались не готовыми к сотрудничеству, больше половины респондентов Аулиекольского района (57,8%) и г. Рудный(53,1) проявили нежелание содействовать сотрудникам органов внутренних дел в раскрытии и пресечении преступлений (правонарушений).
При рассмотрении как часто респонденты сталкивались с неправомерными действиями со стороны сотрудников полиции, выяснилось, что каждый десятый респондент сталкивался с грубостью и нарушением служебной этики (10,3%), 12,3% респондентов отметили коррупционные правонарушения и вымогание денежных средств, 0,9 % опрошенных (мужчины в возрасте 18-45 лет) столкнулись с нанесением телесных повреждений со стороны сотрудников полиции.
